[两会]罗建国：全面履行职能作用 提升政采监管水平

对于安徽省政府采购工作来说，2018年是值得铭记的一年，因为这一年，该省的政府采购规模首次突破千亿元大关！成绩的背后，作为安徽省政府采购监管部门，安徽省财政厅主要做了哪些工作呢？全国两会期间，政府采购信息报／网记者专访了全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国。

全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国（摄影/柏玲）

政府采购信息报／网：贵省是如何以“放管服”改革为抓手，提高政府采购监管水平的？

罗建国：为了提高政府采购质量和效率，不断探索有效的政府采购监管方式，2018年，我们坚持以“放管服”改革为抓手，推进简政放权、放管结合。坚持属地化原则，下放专项资金项目采购管理，依规推广应用网上采购制度建设，简化采购方式变更审批，优化服务类项目采购合同管理，规范保证金收取及退还，加强省级分散采购信息公开，发挥“政采贷”融资功能，推动政府采购诚信体系建设，全面推进“放管服”改革。通过“放管服”改革，极大地缓解了政府采购支出难、支出慢等老大难问题。

与此同时，优化完善政府采购监管，强化政府采购日常监管。完善政府采购管理内控机制，明确政府采购投诉举报工作流程，确定岗位职责，专人负责受理、调查，重大问题集体研究讨论，并聘请相关专家进行论证，把好程序关；制定印发了《关于进一步深化政府采购“放管服”改革的通知》等6项制度文件。加强对省直单位及市县的业务指导，及时解决工作中出现的难点问题。根据财政部要求，开展工商注册地的政府采购代理机构名录登记工作，全年审核通过300余家。开展全省政府采购业务培训，组织各市县政府采购管理和执行人员参加培训。

另外，我们还通过推进政府采购信息公开，以方便社会公众参与监督。“安徽省政府采购网”是我省政府采购信息发布指定媒体，日均访问量达到1.2万次、信息发布量达900多条。

政府采购信息报／网：在您看来，当前政府采购工作还存在哪些困难和问题？

罗建国：当前政府采购工作主要有以下困难和问题：

一是采购代理机构专业素质有待提高。目前的政府采购中还存在代理机构工作人员对政府采购法律法规不熟悉不熟知的情况，存在采购过程组织不力，对一些采购人提出的需求照单全收，对一些供应商的质疑答复敷衍了事，引发后续投诉、举报案件增多。

二是政府采购供应商不诚信行为需要遏制。供应商作为政府采购活动主体之一，是政府采购的重要当事人。要加强供应商在参与政府采购活动中的诚信建设。

三是政府采购监管手段和力度不足。政府采购投诉举报等案件急剧上升，现有政府采购监管人员不足，监管手段缺乏，难以适应取证量大、专业性强、敏感度高的要求。

政府采购信息报／网：下一步，贵省将如何展开政府采购工作？有什么规划？

罗建国：对于下一步的工作，主要从四个方面去着力推进：

一是贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》。按照中央深改委第五次会议通过的《深化政府采购制度改革方案》和财政部的实施细则，我省将及时组织贯彻落实。

二是提高采购代理机构专业化水平。引导和鼓励采购代理机构开展工作人员日常培训，建立政策法规长效培训机制，加强监管部门和代理机构之间的沟通，有效提高代理机构法律法规、专业水平。

三是进一步落实采购人主体责任。督促采购人根据市场调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求。加强履约验收管理，把好政府采购最后一道关，使政府采购的成效真正体现在提供的产品和服务上，以提高政府采购的信誉。

四是加强完善政府采购监管机制。进一步加强内控管理，不断提升政府采购规范化和专业化水平。加大监管力度，完善监管机制，推进监督检查和投诉处理标准化工作。